一分部署九分落实！这份《意见》，为民营经济吃下定心丸

深入推进农村环境连片整治，加强农村面源污染治理和秸秆综合利用，着力改善农村人居环境。

试点这些年，基层工作者一直在摸着石头过河，因缺乏相关技术规范和机制，在保险费率、理赔等方面借用的是保险公司一些成熟的经验和做法。同时，将强制保险与非强制保险科学捆绑，体现非强制保险的商业性，科学设立可供选择投保的内容，将部分环境污染风险的参保内容交由企业决定，提高企业主环境污染风险的主体责任意识和参与投保的积极性。

交通强制险对此已经明确，是由保险公司对被保险机动车发生道路交通事故造成受害人的人身伤亡、财产损失，在责任限额内予以赔偿的强制性责任保险。首先，解决强制保险定位问题。但全面推行仍然存在法律依据缺乏、评估机制不全、政府难以推动、企业积极性不足、保险公司理赔难等问题。这为强制保险在全市落地做好了政府层面的准备。环境污染事故损害对象缺乏解释。

依照现行民事和侵权责任相关法律法规来看，是指明确的损害主体。如在试点中，企业投保的保险费率是由保险公司委托一些风评机构或环评机构，对企业环保三同时验收、危化品及危险废物、周边敏感点、经营产值等情况进行评定，然后利用矩阵计算的方式来确定。2015年公司营业收入完成10.02亿元，与去年同期7.41亿元相比，增长35.19%。

除传统火电厂脱硫脱硝除尘业务外，公司积极拓展环保领域其他版块，目前拥有5个污水处理及再生水回用投资运营项目，规模达到25万吨/天。净利润完成2.63亿元，与去年同期1.99亿元相比，增长32.23%。图：大气污染治理产业链大气治理行业的发展已经相对成熟，市场机会主要集中在提标改造市场、运维服务市场和非电力领域市场。这一领域的代表性企业有神雾环保、三聚环保。

2015年，公司实现营业收入35.36亿元，较上年增长1.49%，归属于母公司的净利润2.87亿元，较上年增长23.36%。菲达环保目前销售除尘、脱硫、脱硝、气力输送、垃圾焚烧等环保装备，也经营大型燃煤电站环保岛大成套、垃圾焚烧厂BOT总承包、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理BOT总承包、工业污水处理等综合服务项目。

由于国家经济形势发展减速，社会用电量呈现负增长现象，随着未来项目源的逐渐减少，以及行业内优质口碑的逐渐树立，大批在近两年进入行业的中小企业逐渐感受到了来自业内巨头们的压力，市场的集中程度将会进一步提高，一大批弱势的小企业将在即将到来的行业瓶颈期退出市场。许多企业在强化传统大气业务竞争力的同时，将公司重心落向其他环保领域，如固废处理、污水处理及土壤修复等。垃圾焚烧尾气处理领域垃圾焚烧发电近几年替代填埋成为未来生活垃圾处理的主流趋势，而其尾气处理也成为大气治理企业竞相追逐的领域，代表性的企业有雪浪环境、盛运环保。盈峰环境原为上风高科，1974年以风机起家的盈峰环境于今年年初正式涉足环保，主营环境监测等业务，公司在2月的更名发布会上提出了力争2018年净利润超过8亿元，市值突破300亿元的宏伟目标。

永清环保在2015年钢铁行业和火电大气治理业务成为公司重要的业绩贡献点，公司主要采取成熟的EPC总包工程的模式，部分通过托管运营方式取得服务收益。2015年公司还投资了金叶珠宝股份有限公司。因此，现阶段的大气污染治理企业向着综合环保服务商及其他领域大气污染治理的方向发展，如垃圾焚烧发电烟气处理。为了满足更趋严格的产品规范要求，炼油企业不断采用高性能催化剂、净化剂，结合新的应用工艺实现能源的清洁生产。

雪迪龙作为环境监测的龙头企业，公司已由较为单一的监测设备供应商逐渐发展为环境综合服务提供商，公司的业务范围已涵盖环保及工业等诸多领域，监测要素已覆盖废气、空气、废水、污水、土壤等多个监测要素。需要将煤炭中的硫等物质分离出来。

近年来国家环保政策不断出台，环保标准进一步提高，特别是超净排放概念的提出，龙净环保主要产品以销定产的订单式生产，2014年实现营业收入60.26亿元，比上年556,821.18万元增加45,845.18万元，增幅8.23%。雪浪环境主营业务覆盖垃圾焚烧发电和钢铁冶金领域，公司作为国内垃圾焚烧发电和钢铁冶金领域烟气净化与灰渣处理系统设备的龙头企业，专业为客户提供烟气净化与灰渣处理系统整体解决方案。

盛运环保2015年公司实现营业收入164,032.50万元，同比增长35.55%;营业利润86,893.93万元，同比增长305.10%;归属于母公司所有者权益的净利润73,965.77万元，同比增长216.28%。2014年公司实现营业收入41968.6万元，比上年同期增加1.08%，其中垃圾焚烧行业实现收入23,697.2万元，比同年同期减少0.26%，钢铁冶金领域实现收入13,763.95万元，比同年同期增加0.91%。煤炭清洁行业随着国家能源结构的调整，需达到煤炭清洁化，实现这一目标需要解决许多技术问题。2015年，新环保法开始实施，随着行业宏观政策的进一步优化，可能会激发大气污染治理行业的投资热潮，致使市场竞争主体增多，行业的竞争氛围将较以往浓厚。近年来，而现在技术能够将将燃煤排放物脱硫98%。2015年公司实现营业总收入33.84亿元，同比增长21.58%;归属于上市公司股东净利润约0.83亿元，同比增长50.53%。

三聚环保在2016年将结合化石能源行业发展状况和趋势，借助公司在能源净化领域积累的经验和优势，落实公司战略规划，在合成氨高性能催化剂及配套新技术和市场的开拓与发展、悬浮床加氢工艺技术及市场的开拓与发展、脱硫净化剂循环应用业务、海外脱硫净化业务等领域投入精力并开拓新局面，力争2016年度的净利润较上年实现不低于30%的增长。大气污染治理领域最初开始于对火电厂等行业的改造，而燃煤电厂已于2014年7月1日基本完成脱硝改造，其后脱硝催化剂需求量急剧萎缩;而2015年，随着火电厂脱硝改造业务的完成，新建火电机组量的减少，脱硫脱硝工程改造项目的萎缩，对大气污染治理公司环保工程业务的拓展带来影响。

神雾环保2015年公司实现营业总收入121,468.03万元，较上年同期增长90.95%;实现营业利润19,957.61万元，较上年同期增长121.27%;实现利润总额19,886.21万元，较上年同期增长116.88%;实现净利润17,548.22万元，较上年同期增长111.47%;归属于上市公司股东的净利润18,121.17万元，较上年同期增长95.53%华能国际电力股份有限公司大连电厂脱硫、脱硝、除尘年底前必须完成。

到2020年，全省所有具备改造条件的燃煤电厂力争实现超低排放。鞍钢第二发电厂脱硫、脱硝、除尘，明年底前新建一台350MW机组4月18日，省环保厅组织制定并下发全省燃煤电厂超低排放改造工作计划，要求各市督促指导企业抓紧落实改造方案，按期完成改造任务。

国电沈阳热电有限公司脱硝今年7月必须完成。省环保厅相关负责人介绍，全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造，是推进煤炭清洁化利用、改善大气环境质量、缓解资源约束的重要举措。燃煤电厂超低排放改造共涉及全省13个市、24座电厂的67个机组国电沈阳热电有限公司脱硝今年7月必须完成。

到2020年，全省所有具备改造条件的燃煤电厂力争实现超低排放。省环保厅相关负责人介绍，全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造，是推进煤炭清洁化利用、改善大气环境质量、缓解资源约束的重要举措。

燃煤电厂超低排放改造共涉及全省13个市、24座电厂的67个机组。华能国际电力股份有限公司大连电厂脱硫、脱硝、除尘年底前必须完成。

鞍钢第二发电厂脱硫、脱硝、除尘，明年底前新建一台350MW机组4月18日，省环保厅组织制定并下发全省燃煤电厂超低排放改造工作计划，要求各市督促指导企业抓紧落实改造方案，按期完成改造任务截至3月31日，全市环保系统共出动执法和监测人员2590人(次)，检查各类污染源单位1832家(次)，其中燃煤污染源370家(次)、扬尘和挥发性污染源195家(次)，共发现管理不规范和环境违法行为110起，全部按要求责令整改，拟处罚款458万元，并将4起涉嫌环境违法犯罪案件移交公安部门处理。

上月，全市环保系统启动了为期一个月的环保执法大会战，对燃煤单位废气污染防治、挥发性有机物污染防治、工业扬尘、机动车污染防治等进行专项检查。前3月，全市查实黑烟车投诉举报44件，兑现奖金4400元。全市计划实施扬尘污染治理项目10个，现已有3个项目完工，另有2个项目开工建设，5个确定治理方案，项目开展率为100%。今年全市计划淘汰燃煤锅炉30台，现已淘汰7台，2台锅炉已停用，开展率为30%。

执法会战发现管理不规范和环境违法行为110起，扬尘污染治理项目开展率为100%，查实黑烟车投诉举报44件，兑现奖金4400元记者昨日从青岛市环保局获悉，今年一季度，青岛市年初确定的65个大气治理项目，已有8个开工建设。今年，全市计划实施燃煤锅炉超低排放项目65个，目前已有20个项目确定治理方案，8个项目完工，项目开展率为43.1%

今年全市计划淘汰燃煤锅炉30台，现已淘汰7台，2台锅炉已停用，开展率为30%。截至3月31日，全市环保系统共出动执法和监测人员2590人(次)，检查各类污染源单位1832家(次)，其中燃煤污染源370家(次)、扬尘和挥发性污染源195家(次)，共发现管理不规范和环境违法行为110起，全部按要求责令整改，拟处罚款458万元，并将4起涉嫌环境违法犯罪案件移交公安部门处理。

今年，全市计划实施燃煤锅炉超低排放项目65个，目前已有20个项目确定治理方案，8个项目完工，项目开展率为43.1%。上月，全市环保系统启动了为期一个月的环保执法大会战，对燃煤单位废气污染防治、挥发性有机物污染防治、工业扬尘、机动车污染防治等进行专项检查。